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根據 估算,到2050年全球人口將增加23億達到93億——大多數人口增長來自發(fā)展中國家和新興市場。在不超過地球資源負荷的前提下,如何應對如此龐大的人口增長呢?因為根據過去的經驗,人口的增長和社會的富裕必然伴隨著更多的資源和能源消耗。
但是,根據“生態(tài)足跡”的定義,人類對資源的使用已經超過地球可承受能力的20%(參見第84頁)。因而,環(huán)境署(UNEP)在2010年的報告中發(fā)出了警告,如果經濟增長對資源的消耗依然維持在今天的水平上,到2050年,人類年均消耗的礦物質、礦砂、礦物燃料和生物質將高達1.4千億噸,差不多是如今資源的消耗量的三倍。因此,當前地球面對的主要挑戰(zhàn)就是,使經濟增長擺脫對資源消耗的依賴,總體上減少資源消耗量。“生態(tài)效率”這個術語是描述不再以過度消費商品、原材料和能源為代價的一種生活方式和經濟體系。這一概念最早是由Wolfgang Sachs博士提出的。他是德國伍珀塔爾氣候、環(huán)境和能源研究所駐柏林辦公室的負責人。
實現(xiàn)必要的過渡也絕非易事。對石油的需求目前還沒有得到控制,比如,據國際能源署所說,單就中國而言,從2009年至2015年石油的消耗量將增加70%,石油消耗量將占全球總消耗量的42%。鋼鐵消耗方面的情況也大致相同。
近期由普華永道(PwC)所做的一項分析指出,由于新興市場的城市化和工業(yè)化進程加速,從現(xiàn)在到2020年之間鋼的年產量將增加10億噸至23億噸,到那時,增速將會放緩。現(xiàn)在飲用水也變成了一種短缺資源:根據德國電氣及電子工業(yè)聯(lián)合會(ZVEI)所做的一項研究,到2030年,僅就中國一個國家而言,飲用水的消耗量就會翻番。而且,中國北方的地下水將在未來30年間枯竭。
雖然全球資源消耗持續(xù)增長,也有一些跡象表明已經實現(xiàn)了經濟增長與國內生產總值(GDP)和資源消耗的相對脫鉤。根據歐盟委員會的定義,這意味著經濟增速將超過其對環(huán)境產生的影響。另一方面,如果經濟持續(xù)發(fā)展,但對環(huán)境的影響維持在穩(wěn)定水平或逐步降低,那么就實現(xiàn)了所謂的“脫鉤”。世界經合組認為八國集團自1980年以來已經在有限的范圍內實現(xiàn)了這種脫鉤。加拿大、德國、日本和意大利已經有能力實現(xiàn)將其資源消耗數量和國內生產總值增長相脫鉤。
相對脫鉤主要源于更高的資源生產率¬——即每單位國內物質消耗(DMC)產出的國內生產總值。這一比例用來計算經濟活動中直接消耗的原材料的數量。比如,歐盟委員會在報告中指出,從2000年至2007年之間歐盟27個國家每公斤(原材料)的資源生產率從1.21歐元增加到1.31歐元。也就是說,2007年生產1歐元國內生產總值所需的礦物燃料、生物質或金屬礦物等原材料減少了。美國資源生產率的變化與以上情況類似,每公斤原材料產出的國內生產總值從2000年的1.19歐元增加到了2005年的1.32歐元。
但是,據可持續(xù)歐洲研究所(SERI)發(fā)布的數據,亞洲各國的資源生產率大相徑庭。2005年,新加坡消耗一公斤原材料對應的經濟產出是0.87歐元,韓國為0.65歐元,而中國、印度、馬來西亞和印度尼西亞的資源使用效率要低得多(低于0.29歐元/公斤)。根據這種計算方法,歐盟的資源使用效率是中國的4.5倍。造成此現(xiàn)象的原因之一是,新興市場建立了很多材料或能源密集型工業(yè)和基礎設施,而工業(yè)化國家則更多地發(fā)展非資源密集型產業(yè),如服務業(yè)和電子行業(yè)。
歐盟表示,要在其歐洲2020戰(zhàn)略框架內實現(xiàn)以下目標:到2020年實現(xiàn)資源消耗和經濟增長脫鉤。在此,目標是實現(xiàn)環(huán)境兼容的經濟增長,可以采取的途徑有:采用鼓勵措施促進更為高效的資源利用,提高激勵對環(huán)保型技術、產品和服務的需求來創(chuàng)造新的市場,對資源消耗和環(huán)境污染進行征稅。
總之,要實現(xiàn)環(huán)保型經濟增長戰(zhàn)略,并沒有一定之規(guī)。當務之急是要制定經濟政策來實現(xiàn)這種經濟增長。例如,中國在其十二五規(guī)劃(2011年至2015年)中就宣布,要加大在高能效技術、回收利用、廢物處理方面的投資。中國政府還計劃將每單位國內生產總值的能源消耗和二氧化碳排放量分別降低16%和17%。除其他措施之外。這需要更多地使用來自可再生資源的能源,那么,到2015年可再生資源在能源總產量中將占到11%,而到2020年將占到15%。