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可持續(xù)發(fā)展能源體系需要相互之間高度協(xié)調(diào)*的配套措施。此類措施不僅包括技術(shù)解決方案，還包括由政策制定者創(chuàng)造的合適條件。未來(lái)十年，德國(guó)的能源演變將是能源領(lǐng)域最宏大的項(xiàng)目。德國(guó)并不是這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中的獨(dú)行者，因?yàn)槠渌麌?guó)家也在努力讓他們的能源體系更具可持續(xù)性。

21世紀(jì)可再生能源政策網(wǎng)（REN21）發(fā)布的《2012年全球可再生能源現(xiàn)狀報(bào)告》表明，可再生能源（包括水電）目前在全球終端能源使用量中所占的比例為16.7%，在全球電力消耗量中所占的比例為20.3%。另?yè)?jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織（OECD）和國(guó)際能源署（IEA）預(yù)測(cè)，從2011年到2017年，全球可再生能源的發(fā)電量（包括水電）將增加近60%，年產(chǎn)量達(dá)到約6.4萬(wàn)億千瓦時(shí)（TWh），相當(dāng)于德國(guó)當(dāng)前電力消耗量的十倍左右。

西門子認(rèn)為，到2030年，可再生能源（包括水電）占總發(fā)電量的比例將上升到28%，而屆時(shí)燃煤發(fā)電量和天然氣發(fā)電量仍將占總發(fā)電量的58%。2012年到2030年，全球發(fā)電廠的裝機(jī)容量很可能將劇增70億千瓦，其中單是風(fēng)電場(chǎng)就將增加10.84億千瓦，而光伏電站也將增加6.42億千瓦。從現(xiàn)在到2030年，中國(guó)將占全球新增裝機(jī)容量的四分之一（即總計(jì)16.83億千瓦），緊隨其后的是歐盟（9.83億千瓦）、美國(guó)（8.47億千瓦）和印度（7.63億千瓦）。

太陽(yáng)能是投資最密集的可再生能源領(lǐng)域。IMS Research開展的一項(xiàng)研究表明，2012年將有23個(gè)國(guó)家的光伏（PV）發(fā)電產(chǎn)能至少增加10萬(wàn)千瓦。德國(guó)仍將是最大的光伏電力市場(chǎng)，其次是中國(guó)和意大利。巴伐利亞是德國(guó)境內(nèi)最大的光伏電力市場(chǎng)。據(jù)E.ON電力公司估計(jì)，在巴伐利亞境內(nèi)，并網(wǎng)的光伏電站的發(fā)電量超過(guò)430萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于德國(guó)已安裝光伏電站總發(fā)電量的20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于整個(gè)美國(guó)的光伏發(fā)電總量（300萬(wàn)千瓦）。

德國(guó)于2000年4月出臺(tái)了《可再生能源法》，該法案在德國(guó)的可再生能源發(fā)展熱潮中發(fā)揮了重要作用。弗朗霍夫風(fēng)能和能源系統(tǒng)技術(shù)研究院的數(shù)據(jù)顯示，目前已經(jīng)有50個(gè)國(guó)家效仿借鑒該法案?！犊稍偕茉捶ā芬箅娋W(wǎng)運(yùn)營(yíng)商以既定價(jià)格購(gòu)買發(fā)電廠利用可再生能源生產(chǎn)的電力。德國(guó)可再生能源署稱，在采用上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼制度的國(guó)家（例如德國(guó)、西班牙、法國(guó)和葡萄牙），岸上風(fēng)電的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于10歐分/度。

還有一些國(guó)家實(shí)行配額制度，要求可再生能源的消耗量在全國(guó)能源消耗量中所占的比例必須達(dá)到一定的比例。這樣，電力供應(yīng)商必須購(gòu)買采用可再生能源生產(chǎn)的電力，直到滿足配額要求。英國(guó)、波蘭、比利時(shí)和意大利等國(guó)目前都在施行這一制度。在這些國(guó)家，岸上風(fēng)力發(fā)電的上網(wǎng)價(jià)格為11歐分/度至15歐分/度，比施行上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼制度的國(guó)家高出一大截。不過(guò)，專家們也表示《可再生能源法》迫切需要修訂。原因之一是，根據(jù)該法案提供的補(bǔ)貼一半以上落入了光伏電站運(yùn)營(yíng)商的口袋，但是此類電站供應(yīng)的電力僅占供電總量的3%。RWI經(jīng)濟(jì)研究所的報(bào)告指出，2012年全德光伏發(fā)電的補(bǔ)貼額累計(jì)達(dá)到1000億歐元。

歐盟已通過(guò)了一項(xiàng)有關(guān)能源效率的新指令，要求各成員國(guó)采取措施，爭(zhēng)取使本國(guó)每年的耗能量降低1.5%。要達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，可以借助立法手段，出臺(tái)節(jié)能法規(guī)，也可以向旨在提升能源效率的投資項(xiàng)目提供減稅優(yōu)惠。美國(guó)節(jié)能經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（ACEEE）制定了一個(gè)國(guó)際能效記分卡，這個(gè)記分卡側(cè)重于建筑物、工業(yè)設(shè)施和交通系統(tǒng)的能效考評(píng)。包括英國(guó)、德國(guó)、意大利和法國(guó)在內(nèi)的歐洲國(guó)家在2012年的考評(píng)中表現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于美國(guó)和巴西。

不過(guò)美國(guó)在2012年的預(yù)算中還是為促進(jìn)可再生能源發(fā)展留出了很大一筆資金。比如，美國(guó)能源部就將投入近30億美元，支持節(jié)能增效工作和可再生能源發(fā)展，而美國(guó)農(nóng)業(yè)部也將拿出60億美元的專項(xiàng)資金，用于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的可再生能源發(fā)電。政府撥款是發(fā)展太陽(yáng)能的一大激勵(lì)措施，該項(xiàng)資金占太陽(yáng)能電站建設(shè)成本的30%。

德國(guó)貿(mào)易投資局——德國(guó)的外貿(mào)和入境投資管理部門——指出，日本在福島核事故后臨時(shí)關(guān)閉全國(guó)核電站，并因此采取了各種節(jié)能舉措，這些行動(dòng)促使日本開始重新審視他們的電力生產(chǎn)方式。比如，日本現(xiàn)在計(jì)劃借鑒德國(guó)模式，通過(guò)施行40歐分/度的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，為太陽(yáng)能發(fā)電提供補(bǔ)貼。在2014年以前，日本將有總計(jì)1000萬(wàn)千瓦的新建光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。同時(shí)，日本還在采取措施加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。這個(gè)領(lǐng)域的重心包括建筑物能效管理系統(tǒng)，以及將電動(dòng)汽車和電池納入智能電網(wǎng)。

中國(guó)也在2011年7月出臺(tái)了面向太陽(yáng)能發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，并將上調(diào)其光伏發(fā)展目標(biāo)——到2020年新增5000萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量。風(fēng)電也是中國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)之一，2006年中國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)量只有區(qū)區(qū)260萬(wàn)千瓦，但是中國(guó)計(jì)劃到2020年以前使這個(gè)數(shù)字增加到1.5億千瓦，這相當(dāng)于德國(guó)目前所有在役電廠的總發(fā)電量。此外，中國(guó)還開始倚重智能電網(wǎng)解決方案，目前正在開展*智能電表和電動(dòng)車充電站試點(diǎn)項(xiàng)目。中國(guó)的十二五計(jì)劃（2011年—2015年）的重點(diǎn)內(nèi)容之一是提高所有行業(yè)的能源效率。

構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展能源體系是一項(xiàng)成本不菲的事業(yè)。多家消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)的研究結(jié)果顯示，德國(guó)每年因拖欠電費(fèi)切斷約60萬(wàn)住戶的供電。“大約10%至15%的住戶在應(yīng)付不斷上漲的電價(jià)時(shí)顯得有些捉襟見肘。”德國(guó)北萊茵-威斯特倫州的中央消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)Klaus Müller稱。據(jù)卡爾斯魯厄理工學(xué)院在2012年開展的一項(xiàng)研究，從現(xiàn)在到2035年，德國(guó)的電價(jià)可能會(huì)上漲70%。導(dǎo)致電價(jià)上漲的因素包括可再生能源發(fā)展和政府補(bǔ)貼、電網(wǎng)擴(kuò)建、逐步淘汰核電等。

羅蘭•貝格咨詢公司的專家們認(rèn)為，在未來(lái)20年中，將近70%的電價(jià)上漲將給對(duì)電力依賴程度較高的行業(yè)帶來(lái)尤其嚴(yán)重的沖擊。2010年此類行業(yè)就面臨著6.8歐分/度的電價(jià)負(fù)擔(dān)；到2030年，這個(gè)數(shù)字將上漲到10.5歐分/度左右。不過(guò)，該公司的研究人員也指出，在未來(lái)幾十年中，此類行業(yè)的生產(chǎn)工藝優(yōu)化等節(jié)能增效措施或許可以使電力成本降低40%到50%。在德國(guó)，由于《可再生能源法》規(guī)定了相應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制，電價(jià)上漲對(duì)工業(yè)企業(yè)（尤其是大公司）帶來(lái)的不利影響相當(dāng)有限。根據(jù)該補(bǔ)償機(jī)制，企業(yè)只需為其使用的前100萬(wàn)度電全額支付《可再生能源法》規(guī)定的附加費(fèi)。在消耗100萬(wàn)度電以后，他們每消耗一度電支付的附加費(fèi)僅相當(dāng)于附加費(fèi)全額的10%，當(dāng)他們的耗電量達(dá)到1000萬(wàn)度以后，這個(gè)比例則降低到1%。德國(guó)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局的數(shù)據(jù)顯示，2012年此類企業(yè)的電力需求占總電力需求的18%，但是他們承擔(dān)的附加費(fèi)只占附加費(fèi)總額的0.3%。